Госзакупки до 200 млн. рублей будут проводиться только через конкурсы или аукционы
Для того, чтобы изменить ситуацию, предлагается те компании с преобладающим госучастием, которые в закупках не «дотягивают» до нормативных 18%, на год переводить под действие закона №44-ФЗ "О контрактной системе…". В отличие от 223-ФЗ, он не предусматривает для заказчика возможности устанавливать собственное положение о закупках. Процедура госзакупок по 44-ФЗ одна для всех, а за несоблюдение любых сроков и процедур назначаются штрафы. Отдельные госкомпании (на усмотрение правительства) предлагается лишить права устанавливать внутренние положения о закупках вне зависимости от процента, который у них отведен на долю поставщиков из малого и среднего бизнеса.
Другая мера законопроекта – установление конкурса или аукциона в качестве обязательной процедуры закупки в случае, когда ее объем не превышает определенного уровня (предлагается планка в 200 млн. руб.). На сегодняшний день более 40% общего объема закупок госкомпаний приходится на «иные способы закупки», которые чаще всего представляют собой закупки у единственного поставщика.
Кроме того, из 223-ФЗ планируется исключить норму об установлении требований к поставщикам непосредственно в положении о закупке. Отборочные требования можно будет формулировать непосредственно в закупочной документации. По замыслу разработчиков, это помешает недобросовестным заказчикам заранее ограничивать количество претендентов на участие в закупках.
Также законопроект устанавливает понятие закупки в электронной форме. Для электронных площадок вводятся единые правила функционирования, нарушение которых может стать поводом для обжалования закупочных процедур в антимонопольном органе.
Читать продолжение